國家戰略

2019年，工信部等三部委印發了《超高清行業發展行動計劃（2019-2021年）》。

2021年3月25日，工信部印發了《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》。

2021年5月9日，在2021廣州世界超高清視頻（4K/8K）產業發展大會上，工信部部長肖亞慶指出，超高清與5G、人工智能等，同為當前新一代信息技術。加快發展超高清視頻產業，能夠直接帶動多個產業鏈整體換代，拉動“雙千兆”新基建，促進內容繁榮和應用創新，形成萬億級新興產業集群，對于推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，具有重要意義。

據大會發布的《超高清視頻產業發展白皮書（2021年）》透露，截至2021年3月，全國各級播出機構經批準開辦的4K超高清頻道達到了7個。除此之外，福建、重慶、湖南、江蘇等地已開展4K超高清頻道開通的準備工作。二者加起來總共11個。

預計超高清頻道很快增加到20個

2019年三部委超高清產業發展計劃發布后，很多省市也發布了各自的計劃。根據規劃，省市超高清頻道將在2022年快速增加，預計很快會超過20個。

10年前從標清像高清升級的初期，高清頻道也只有10個左右，并且數量增長緩慢。原因是當時的互聯網媒體還不成氣候，移動網正在普及3G，廣播電視媒體一家獨大，沒有升級高清的壓力。

電視媒體超高清化，可以在體驗上與互聯網媒體拉開差距，提升主流媒體的傳播力和影響力，減輕來自互聯網媒體的競爭壓力。

5G的商用在超高清制播傳輸環節，為超高清內容的豐富提供了極大便利，專業攝像機連上5G手機，就可以現場進行超高清直播，不需要昂貴的轉播車，可大幅降低超高清頻道開播的成本。

省級衛視以及經濟比較發達的重點城市，在國家政策支持下，電視頻道會加快超高清化，超高清頻道數量會快速增加。如果全部升級，超高清頻道會超過50個。

傳輸是制約超高清發展的瓶頸

高標準的4K超高清頻道，碼流速度會超過50Mbps，假設用5G網絡傳輸，看一部超高清電影的流量會消耗上百元的套餐。所以，5G超高清主要是2B市場。

另外，在手機上顯示720P和1080P都很難分辨，顯示超高清更沒意義。所以，超高清必須在電視大屏上顯示，體驗才會更好。

但如何將超高清傳輸到電視大屏上，至今仍是個瓶頸，是制約超高清發展的關鍵。

目前的百兆網絡只能勉強傳高清，傳輸超高清的能力還遠遠不夠，這也是工信部印發“雙千兆”行動計劃的原因，但還需要建設足夠規模的數據中心。

有線電視天然的廣播優勢可以低成本傳輸超高清，但因為被大量的老機頂盒捆綁，不能通過市場化更新換代，占用了大量頻譜，導致在傳輸超高清時頻譜緊張。

有線電視參與超高清分工有兩條路徑，一條是按照工信部文件，與三大運營商一同參與雙千兆計劃，進行同質化競爭，一條是高效利用已有的廣播網，發揮自己的比較優勢。

DVBC2給有線電視帶來新的發展機遇

標清向超高清升級，每次增加的數據傳輸量都呈指數級增長，至少是4倍的關系。

不同于標清向高清的升級，這次高清向超高清升級，還要兼顧8K，在4K基礎上又要增加4倍帶寬，對寬帶網和數據中心的建設提出了更高的要求。所以，8K僅僅停留在演示階段，沿著寬帶發展路徑，進入千家萬戶將是一個漫長的過程。

從天然的稟賦來看，有線電視利用廣播傳輸機制承擔超高清頻道的傳輸成本最低。比如，利用DVBC2傳輸技術，一個8M信道就可以傳輸80Mbs，用于傳輸8K超高清。

聯發科多款電視芯片已經支持DVBC2，只要有了應用開端，其它電視芯片也會跟進。DVBC2解碼器也實現了國產化，采用DVBC2和采用DVBC2的機頂盒成本是一樣的。

有線電視升級DVBC2，成為超高清傳輸網絡，可以帶動制播設備、終端產品、顯示面板、芯片等產業鏈換代升級，給有線電視帶來發展機遇，成為雙循環的新亮點。

DVBC2可盤活有線電視沉默成本

有線電視已經部署的DVBC網絡，因為捆綁機頂盒，重資產運營，導致用戶流失，網絡資源大量閑置。

所有的DVBC2解碼器也同時支持DVBC。如果實現支持DVBC2的有線電視終端市場化獨立，可間接帶動現有的DVBC網與終端獨立，借助市場化終端，DVBC網絡閑置資源也將有機會進入市場進行交易，盤活有線電視存量資產，提升網絡的利用率。

建議中國廣電盡快基于DVBC2統一全國有線電視技術標準，將有線電視升級為超高清網，通過阻斷有線電視的機頂盒發展路徑依賴，產生吸引電視、機頂盒廠家支持的市場價值，推動有線電視終端市場化發展，在借助終端廠家獲得新用戶的同時，也對現有存量DVBC機頂盒進行快速市場化更新。

建議寬帶直接光纖到戶，預留RFoG光纖，以便開展更高帶寬的DVBC2超高清廣播，實施寬帶、廣播物理分離，各自獨立升級。

有線電視與電視終端廠家，只要形成類似移動運營商與手機廠家那樣的合作共贏關系，借助市場的力量，有線電視老舊機頂盒的升級將會快速完成，對超高清產業的發展形成拉動。

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